深扒加拿大选举制度, 总理竟不是直接选出来的?

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加国枫情

2021.8.30

2021年9月20日，加拿大将举行联邦选举。任何在选举日为加拿大公民且年满18岁的人都可以参加众议院的竞选或投票。

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这是公民享有的少数特权之一，但永久居民则没有。然而，不能投票的永久居民仍然可以以其他方式参与选举，例如为竞选活动提供志愿服务。

国内的吃瓜群众和新移民可能更熟悉美国大选，但是千万不要以为美国大选和加拿大大选只是“选总统”和“选总理”的区别，美国的总统制和加拿大的议会制是有很大不同的。

本文就来给大家科普一下，加拿大选举是如何运作的......

加拿大人如何投票？

加拿大联邦在1867年建立时，承袭了英国君主立宪制下的内阁制，或称议会制。联邦议会为最高立法机构，由女王（由总督代表）、参议院和众议院组成。

总督没有行政实权，主要职责是召集和解散议会，签署议会通过的法案。

总督玛丽·西蒙

参议院传统上代表贵族，现在由总理推荐委任，权力很弱，更具象征意义，通常不会驳回众议院已经通过的法案。

加拿大参议院

加拿大的联邦选举就是众议院选举。加拿大人投票选的是众议院议员，而不是选总理。在大选中获得众议院多数席位的政党组建政府，该党领袖担任总理。

投票是通过无记名投票进行的。加拿大人可以在自己的选区为一名议员候选人投票，该选区获得最多选票的候选人成为国会议员（Member of Parliament）。 

加拿大被划分为不同的选区，称为“ridings”。每个省或地区至少有一个选区。平均每个选区有大约75,000人可以投票，他们被称为选举人。一个省的人口越多，它的选区就越多。

在2021年的联邦选举中，有338个选区，对应加拿大众议院的338个席位。

2019年选举，各选区的投票结果

什么是“得票最多者当选”？

加拿大有一个“得票最多者当选”（first-past-the-post）的投票系统。与选民对候选人进行排名的投票制度不同，加拿大人在每张选票上只投票给一名候选人。得票最多的候选人获胜。

这种制度可能会导致一些不寻常的结果。例如，一个政党可能在总体上获得最多的民众投票，但最终获得的席位却少于另一个政党。这种情况发生在2019年的联邦选举中。保守党比自由党多获得20多万张选票。但是，保守党最终只获得121个席位，而自由党则获得157个席位。这是因为保守党以压倒性优势赢得了许多选区，而自由党则经常以微弱优势赢得选区，但最后自由党赢的选区跟多。

2019年选举，各党所获席位数 

得票最多者当选也意味着一个政党可以获得远低于50%的选票，但仍然获得超过一半的席位。这种情况发生在2015年的联邦选举中。那次选举中，自由党在全国获得了39.5%的选票，但在议会中获得了54.4%的席位。 

总督的工作是评估哪个政党领袖能够组建政府，并要求该人组建政府。基本上，这个人将是赢得最多席位的政党的领导人。

（从左至右）自由党、保守党、

魁人政团、新民主党、绿党领导人

如果一个政党赢得了所有席位的一半以上，他们就在议会中占了多数。结果就是，他们可以在没有任何其他政党支持的情况下执政。

如果没有一个政党赢得多数席位，那么政府将是一个少数政府。在这种情况下，最大的政党通常会与一个或多个较小的政党组成一个正式或非正式联盟。各方将进行谈判并达成交易。例如，大党可能会同意采用小党的一些政策，或让小党的一些成员加入内阁。然后，小党将通过投票支持大党或弃权。

但是加拿大的政党在历史上并不乐意组建联合政府，更愿意冒着被在野党打压的风险，执意组建少数政府。

加拿大众议院

选举多久举行一次？

联邦法律规定，议会至少每四年可以举行一次选举。也有其他方式可以进行。

总理可以要求总督解散议会并举行选举。这就是贾斯汀·特鲁多本月早些时候的做法。

8月15日，特鲁多宣布提前大选

议会也可以对政府投不信任票。在加拿大，对年度联邦预算的投票被视为信任投票。如果政府在信任投票中失利，议会将被解散并进行选举。2011年联邦大选的结果是保守党政府失去了信任投票，尽管不是对预算的投票。具有讽刺意味的是，这场选举的结果是保守党再次当选并组成了多数派政府。

 对“得票最多者当选”的批评和支持

关于加拿大的选举制度有很多意见。有些人认为它是不公平的，因为它偏向于某些政党。

一个政党可能在一个选区获得许多选票，但会“浪费”任何高于其赢的第一名所需的选票。这意味着一个政党尽管拥有较少的选票，却可以赢得多数政府。

此外，一个政党如果很集中，可以获得比按比例分配的席位更多的席位。例如，魁人政团，一个主张魁北克从加拿大独立的政党。不出所料，该党只在魁北克省选举候选人。在2008年的选举中，该党赢得了近16%的议会席位，尽管只有不到10%的加拿大人投票给该党。

相反的情况显然也是如此。在2019年，新民主党（NDP）获得了近16%的选票，但不到8%的席位。 

比例代表制和选区得票多者当选的结果差异

其他人认为，目前的制度是最佳制度。它确保了各种各样的声音得到代表，并有利于具有广泛的、全国性吸引力的政党组成政府。选区制度还使每个加拿大公民都有一个特定的选区和议员来表达自己的诉求。

2015年，贾斯汀·特鲁多曾承诺，如果自由党获胜，他们将改变选举制度。具体而言，他承诺2015年将是最后一次采用“得票最多者当选”制度的选举。

特鲁多当选总理后，成立了一个议会委员会，研究现行制度的替代方案。该委员会听取了许多普通加拿大人和专家的意见。委员会的最终报告建议加拿大就基于比例代表制的新制度举行全民公决。然而，特鲁多政府决定放弃这一建议。相反，它保留了“得票最多者当选”的制度。

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参考文章：

https://www.cicnews.com/2021/08/how-canadas-electoral-system-works-0819016.html#gs.9oix7b

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